遂宁市中心医院(重庆医科大学附属遂宁市中心医院,川北医学院附属遂宁医院)
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门诊大楼改造  结算审计为国家节约280余万元
发布时间:2012-02-17 16:25:02 作者:...     文章来源:遂宁新闻网    点击数:    更新时间:2012-02-17

市中心医院门诊大楼改造 结算审计为国家节约280余万元

新闻来源:遂宁新闻网


  2011年,遂宁市中心医院历时近三年的门诊大楼改造工程终于圆满落幕。新门诊大楼给就医的患者带来了便利和舒适,也得到了社会大众的称道认可。
  作为全市唯一的国家三甲综合医院,市中心医院的门诊大楼改建工程与民生息息相关, 也受到了老百姓的广泛关注。 2012年1月, 遂宁市中心医院收到了第三方审计提交的审计报告:遂宁市中心医院门诊楼改造装修工程竣工结算审计比原送审结算金额 14669156.00元核减金额2832433.00元,核减比例达到19.31%。审计何以能为医院节约如此巨额的开支?浩大的改建工程效果如何?究竟给老百姓带来了哪些实惠?带着这一系列的问题,记者走访了遂宁市中心医院审计科、基建科等相关部门,了解到了门诊大楼改建工程背后的故事和细节。
  为何重装 旧门诊大楼已无法满足需要
  随着医学科技的飞速发展和医疗保障制度的日益完善,医疗行业在21世纪初进入了黄金发展时期。作为遂宁地区唯一一所三级甲等综合医院,遂宁市中心医院近年来的飞速发展是有目共睹的。但与之不平衡的是,医院门诊大楼无论在容积规模上、医疗卫生条件上、建筑质量及建筑布局关系以及人员分流上均已无法满足需求。特别是2008年“5.12”汶川地震也对门诊大楼的结构造成了损害和影响。
  纵观周边诸多医院,门诊大楼早已陆续进行了升级、改造。市中心医院门诊大楼修建于1991年,其门诊流程以及设计接待量早已不符合医院发展的需要。2011年,医院年门诊人次已经达到70万人次,日均接待能力已经接近饱和,陈旧的门诊大楼所造成的门诊压力已愈加显露。医院调查发现,省内的有些医院,尽管住院量远远不及遂宁市中心医院,但其年门诊量却遥遥领先于遂宁市中心医院。同这些数字所反映出的情况一样,市民在市中心医院就诊时,不仅觉得拥挤不堪,也觉得手续繁琐。至此,无论是群众就医需求还是医院业务发展需求,都对门诊大楼提出了更高的要求。
  改造门诊大楼已迫在眉睫、势在必行!
  如何重装 反复修改设计方案
  2008年, 医院领导班子首次提出了改造门诊大楼的想法。 考虑到医院必须保证运行,唯一的可行性方案便是在原有的基础上重新改建升级。但当时医院的日均门诊量已经达到了1500人次左右,要在保证正常运行的基础上改建装修谈何容易。
  2009年,经过近一年的思考酝酿,市中心医院门诊大楼改造工程终于正式启动。
  如何能保证重新改建后的门诊大楼在中长期内不落伍?如何最大限度的提高门诊大楼的日接待能力?恰逢新医改启动,门诊大楼的改建如何体现新医改中关于公立医院服务的各种要求?因而,设计方案的制定便成为了门诊大楼改造的第一道考题。在这一过程中,硬件、软件、分区、流程……每一样都是需要考虑的。
  为此,院长陈拥军、副院长陈亮等人不仅多次到成都、重庆等大型医院进行考察,更多次率队前往江苏、浙江、上海等地的大型综合医院考察学习。在院长陈拥军近乎苛刻的高标准要求下,第一次设计方案几乎被全盘否定,随后的几个方案也反复修改和论证。
  2010年,在反复多次讨论修改之后,门诊大楼改造方案终于落锤定音。最终的设计方案将院门诊大楼从原来的1.1万平方米扩展到1.4万平方米。 面积拓展之后, 门诊大楼新增加了41个门诊诊断室,并按照内科、外科、妇产科、儿科、B超等进行了明确的区域划分。 同时,医院还在门诊大楼改造工程中全面启动了信息化建设。
  何以延期 力争做到国内最前沿
  从2009年正式启动至2011年正式完工,门诊大楼的改造事实上历经近三年之久。原定一年内完成装修,工程完成期一再延期。究其原因,都源自于医院院长陈拥军对装修工程提出的几乎苛刻的要求:从设计到选材、施工,从硬件到软件,工程质量一定过硬,要力争做到国内最前沿。因为在陈拥军的心里,一直秉承着对历史负责的心态——既然做了就一定要做到最好。
  因而,包括装修方案、装修用材等在施工过程中都被数次修改。
  怎样节支 货比三家 慎用每一分钱
  对于一所由政府举办的公立医院,市中心医院在改造装修门诊大楼


门诊大厅


信息化取药房


轮椅免费使用方便患者


大厅内设置银行ATM机

的过程中,用好每一分钱是医院一直坚持的原则。“在工程建设前期,一天要跑好几趟建材市场。 特别是为了选用质优价廉的石材, 我们跑遍遂宁、成都、重庆等周边县市,都达不到想要的效果。最后,不远千里南下到广州进行考察选购 。” 基建科苟波科长说,哪怕是选用一般的砖,都要跑多家建材市场比价格、比质量,以求达到低成本、高标准、高质量的装修效果。付出总有回报,尽管在工程前期不惜千里选建材,但最终却为工程节省下一大笔开支,这样的情况在整个装修过程中并非个例。
  结算审计为政府节约280余万元
  在施工方提交的结算表中,最终的结算金额是14669156.00元。
  在结算审计过程中,遂宁市中心医院会同第三方审计公司结合实际情况,实施了审查分项工程结算的编制方法,核对项目与图纸及有关变更情况,核算工程量。医院还与第三方审计会同施工、建设单位现场查勘、会审。最终在第三方审计提交的审计报告书中,形成了这样一个审计结果:“遂宁市中心医院门诊楼改造装修工程竣工结算审计后金额为11836723.00元,比原送审结算金额14669156.00元核减金额2832433.00元,核减比例达到19.31%。”
  “在审计的过程中,我们对所有的工程量都进行了现场测量,以确保工程结算完全如实结算 。” 医院审计科科长张军参与了整个审计过程,对包括材料、人工等数千个小项进行了逐一核查,她表示,“在对装修过程中新增的项目,我们通过对比国内一二线市场的多个商家的同类材料价格,修订了多处材料价格。”
  医院通过审计,对施工方所提交的工程结算提出了不少异议。如:审计中发现一处天花板用材不同于其他地方,医院审计通过市场调查和价格比较,对这部分用材进行了重新核定;发现施工方在对针灸科装修过程中,没有考虑到一些残障人士的需要,没有设置无障碍通道,也立即向施工方提出了整改要求,并很快得以整改。
  正是这样的逐一核查,对每一分钱的抠和挤, 最终节约了多达280余万元。
  完美收官 各方赞赏接踵而至
  陈拥军曾表示,“在门诊大楼装修期间,医院和我都承受了来自社会各界的异议 。” 但一切的非议都在新门诊大楼投入使用之后嘎然而止。因为新门诊大楼投入使用后,各界反应出奇的好。
  中央综治委、卫生部官员在参观医院新门诊大楼后对医院此次改建给予了高度评价。中央综治办协调室处长吴金星评价说:“在医院儿童候诊室里开辟儿童乐园,我还是在全国首次见到。这种尝试非常值得推荐,无形中缓解了家长和孩子在等候就诊中产生的烦躁情绪,减少了患者之间的摩擦,更缓解了医患之间的矛盾。在考察学习国内医院最前沿的设计理念之外,医院也在结合实际不断的思考改进,将儿科候诊室改建成为"儿童乐园"仅是其中之一。
  就连市委书记崔保华在视察医院后,也用“比想象中更漂亮”的评语来评价医院门诊大楼的改造。四川省卫生厅副厅长王正荣在参观医院新门诊大楼后赞赏道:“旧楼的升级改造,对于医疗机构来讲,原本就是十分困难的事情。无论是流程设置、装修设计,还是装修用材,都能看出医院是很用心在做这件事。”
  无论各方评价如何,真正感受深切的还是广大的患者。“我是十几年的老病号,以前每次看病想起就头痛,到处都要排队不说,门诊整个环境也让人感觉很不好。”因为慢阻肺到医院就诊的朴大爷,对新门诊大楼很是满意, “现在条件简直好太多了。 整个环境让人感到很是舒服,服务窗口和服务设施也增加了很多。看得出来,医院花了不少的心思。”(记者 陈曦)

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